充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用

充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用
公民代表大会准则是坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致的底子政治准则组织,是我国特色社会主义准则的重要组成部分、支撑我国国家办理系统和办理才能的底子政治准则。新我国建立以来,在我国共产党领导下,公民代表大会准则不断稳固、完善和开展,展现出强壮的生命力和巨大的优越性。我国特色社会主义进入新时代,在全面建成小康社会的关键时刻,在完成“两个一百年”奋斗方针和中华民族巨大复兴我国梦的巨大征途中,有必要充沛发挥公民代表大会准则的底子政治准则效果,经过这一准则把国家和民族出路命运把握在公民手中。坚持和加强党的全面领导的内涵要求和重要依托我国共产党领导是我国特色社会主义最实质的特征,是我国特色社会主义准则的最大优势。坚持党对全部作业的领导,是党和国家的底子地点、命脉地点,是全国各族公民的利益地点、美好地点。公民代表大会准则是坚持和加强党的全面领导的内涵要求和政治依托。我国共产党的领导位置,不是自封的,而是前史和公民挑选的,是由党的性质决议的,是由我国宪法明文规则的。我国宪法以国家底子法的方法,确认了我国共产党领导公民进行革新、建造、变革的巨大奋斗和底子成果,确认了我国共产党在国家政权结构中总揽全局、和谐各方的中心位置,为咱们党长时间执政供给了底子法令依据。这是公民代表大会准则发挥底子功能的巨大成果。每次宪法修正,均旗帜鲜明坚持我国共产党的领导位置。十三届全国人大一次会议经过的宪法修正案,更是清晰将“我国共产党领导是我国特色社会主义最实质的特征”载入宪法第一章总纲的第一条。公民代表大会准则是我国共产党领导和执政的重要完成途径和准则载体。我国共产党的全面领导,是经过公民代表大会准则和由其所决议的党的执政位置,将党的路线方针政策和决议计划布置转化为详细的法令准则和政策法规,在国家办理中得到全面遵循、充沛表现和有用履行而得以完成的。详细而言,便是以公民代表大会准则为完成途径和准则载体,使党的建议经过法定程序成为国家毅力,使党组织引荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员,经过国家政权机关施行党对国家和社会的领导。完成公民当家作主的底子途径和最高完成方法公民当家作主是社会主义民主政治的实质和中心。习近平总书记指出:“开展社会主义民主政治便是要表现公民毅力、确保公民权益、激起公民发明生机,用准则系统确保公民当家作主。”我国宪法清晰规则,中华公民共和国的全部权利归于公民,公民行使国家权利的机关是全国公民代表大会和当地各级公民代表大会,公民按照法令规则,经过各种途径和方法,办理国家业务,办理经济和文化作业,办理社会业务。也便是说,宪法清晰了公民当家作主的底子权利和方法,并支撑和确保公民经过公民代表大会的准则方法行使国家权利。公民代表大会准则最明显的特色便是公民代表大会与其他国家机关的联络不是平行的。国家行政机关、监察机关、审判机关、查看机关都由公民代表大会发生,对它担任,受它监督。而全国公民代表大会和当地各级公民代表大会都由民主选举发生,对公民担任,受公民监督。各级公民代表大会代表公民行使国家权利,它们的权利都来自公民。因而,公民代表大会的共同位置正是公民当家作主的准则表现。党的十九届四中全会提出,“经过完善准则确保公民在国家办理中的主体位置”。新时代坚持和完善公民代表大会准则,确保和开展公民当家作主,开展愈加广泛、愈加充沛、愈加健全的公民民主,便是要支撑和确保人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”监督准则,并加强当地人大及其常委会建造;便是要更好发挥人大代表效果,亲近人大代表同公民群众的联络,使公民群众更为有用参加到社会主义国家政权建造中来。一起,还要健全人大组织准则、选举准则和议事规则,完善证明、评价、评议、听证准则,经过一系列准则建造,确保公民在国家办理中的主体位置。推动全面依法治国的准则根底和实践载体全面依法治国是坚持和开展我国特色社会主义的实质要求和重要确保,事关咱们党执政兴国,事关公民美好健康,事关党和国家作业开展。建造我国特色社会主义法治系统、建造社会主义法治国家,就要坚决把党的领导遵循执行到依法治国全过程和各方面,进步党依法治国、依法执政才能,就要健全确保宪法全面施行的系统机制,完善立法系统机制,健全社会公平正义法治确保准则,加强对法令施行的监督。而要完成这些详细任务和方针,有必要以坚持和完善公民代表大会准则为条件。公民是依法治国的主体和力气源泉。公民代表大会准则确保了公民当家作主的主体位置,也确保了公民在全面推动依法治国中的主体位置。建造我国特色社会主义法治系统,一个重要方面便是,有必要坚持和完善公民代表大会准则,按照人大及其常委会拟定的法令法规打开和推动国家各项作业、各项作业和各项办理,坚持法治为了公民、依靠公民、谋福公民、保护公民,加强人权法治确保,确保公民依法享有广泛权利和自在。为此,要支撑和确保人大及其常委会依法行使立法权,把表现公民利益、反映公民希望、保护公民权益、增进公民福祉执行到立法全过程,不断完善以宪法为中心的我国特色社会主义法令系统,加强重要范畴立法,以良法确保善治;坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善立法系统机制,立改废释并重,不断进步立法质量和功率。宪法是国家的底子法,是治国安邦的总规章。全国人大负有监督宪法施行的职权,当地人大负有确保宪法在当地得到恪守和履行的职权。推动全面依法治国,就要不断健全确保宪法全面施行的系统机制,尊重宪法威望,执行和完善公民代表大会准则规则的宪法解释程序机制,推动合宪性检查作业,加强存案检查准则和才能建造,依法吊销和纠正违宪违法的规范性文件等;就要执行并优化公民代表大会准则规则的立法程序,不断进步立法质量和功率;就要加强对法令施行的监督,执行和加强公民代表大会关于其他国家机关的监督权利,确保行政权、监察权、审判权、查看权得到依法正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到实在确保。党的十九大将“坚持党对全部作业的领导”“坚持公民当家作主”“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和开展我国特色社会主义的底子战略的几个重要方面。党的领导是公民当家作主和依法治国的底子确保,公民当家作主是社会主义民主政治的实质特征,依法治国是党领导公民办理国家的底子方法,三者一致于我国社会主义民主政治的巨大实践,一致于公民代表大会准则这一底子政治准则组织之中,这正是我国式民主的科学性、生命力之地点。咱们有必要坚持政治定力,充沛发挥公民代表大会准则的底子政治准则效果,坚持不懈走好我国特色社会主义政治开展路途。 (作者:程同顺,系天津市我国特色社会主义理论系统研究中心研究员,南开大学周恩来政府办理学院副院长)

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